中交集团党委“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

为认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）精神，根据《国资委党委关于委管中央企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合公司实际，现制定公司主题教育实施方案如下。

一、目标任务和工作安排

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

（一）总要求及目标

这次主题教育要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

1.理论学习有收获。就是要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导中交实践、推动公司转型升级的能力。

2.思想政治受洗礼。就是要坚定信仰信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。就是要勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，以钉钉子精神贯彻党的十九大精神和党中央决策部署，深入落实国资委党委各项工作要求，努力创造经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩，在深化国企改革中作表率、在实现“两个一百年”奋斗目标中作表率。

4.为民服务解难题。就是要坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决职工的操心事、烦心事、揪心事，不断增强职工获得感、幸福感、安全感，打造赢人心、暖人心、聚人心的幸福中交。

5.清正廉洁作表率。就是要保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的中交政治生态。

（二）工作安排

按照国资委党委要求，公司所属各单位主题教育分两批进行，总体安排6个月时间。公司总部机关及二级单位（含区域总部、直管项目）总部机关第一批开展，以领导班子成员及中层以上干部为重点，全体党员参加，时间从2019年6月开始，8月底结束；公司所属三级及以下单位第二批开展，时间从2019年9月开始，11月底结束。每家单位开展集中教育时间不少于3个月。各二级单位党委（党工委）要结合实际制定本单位主题教育工作方案，报公司党委主题教育领导小组办公室。

（三）基本要求

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。要按照中央要求，根据国资委党委部署，结合本单位实际，做到“五个突出”，即：突出应对中美经贸摩擦查问题、抓整改；突出国有资本投资公司试点改革查问题、抓整改；突出加强国有企业党建联系点建设查问题、抓整改；突出转变作风、回应职工群众关切查问题、抓整改；突出本单位特色特别是领导班子自身建设查问题、抓整改。

1.学习教育的基本要求：针对党员领导干部在学习深度、广度、力度等方面存在的问题，通过原原本本学，集中学习研讨，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大普及、大落实。

2.调查研究的基本要求：各级领导干部要围绕国有资本投资公司试点改革，国有企业党建联系点建设，工程技术、装备制造、“传统产业＋互联网＋人工智能”等领域科技创新，中美经贸摩擦背景下境外业务的安全开展，当前企业发展各项“赤字”等问题，真正沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央决策部署和国资委党委工作要求落实落地，领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。

3.检视问题的基本要求：对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照国资委党委第二巡视组巡视发现问题，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

4.整改落实的基本要求：坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等，开展专项整治，列出清单、逐项整改。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会。

二、组建主题教育领导小组及办公室

（一）主题教育领导小组

组建主题教育领导小组，负责主题教育的组织协调和督查指导工作。

组  长：刘起涛

副组长：宋海良、陈  云

组  员：彭碧宏、彭兴第、王海怀、孙子宇、文  岗、

王  建

（二）主题教育领导小组办公室

领导小组下设办公室，负责日常工作。

办公室主任由党委副书记陈云兼任，成员由党委职能部门及有关部门主要负责人组成。办公室设在党委工作部。

领导小组办公室主要职责是：

1.及时向主题教育领导小组汇报，整体推动各单位主题教育；

2.了解掌握各单位主题教育进展情况、主要经验、正反典型，研究分析主题教育中遇到的问题，及时向领导小组请示并提出解决建议；

3.负责公司领导到所属单位调研等重要活动的协调配合工作；

4.负责公司主题教育有关会议的组织工作；

5.研究起草公司主题教育指导性文件、各类综合性报告；

6.负责巡回指导组的组建及协调沟通工作；

7.负责指导各单位学习教育、调查研究、检视问题、专项整治和专题民主生活会等工作。

各级党组织要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构。

三、组建主题教育巡回指导组

公司党委成立9个主题教育巡回指导组，组长由党委职能部门主要负责人、党委巡视组组长担任，副组长由相关部门副职担任，每组配一名处级干部作为联络员，从各单位抽调有关人员作为组员。巡回指导组采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，及时了解主题教育开展情况，查核实际效果，总结推广经验，督促解决存在问题。

巡回指导组主要职责是：

1.按照主题教育领导小组要求，督促各单位抓好落实；2.参加联系单位主题教育的重要会议和重要活动；

3.督促推动联系单位理论学习工作，列席领导班子集中学习研讨；

4.督促推动联系单位调查研究和检视问题深入开展并取得实效；

5.督促推动联系单位领导班子讲好专题党课，听取党员干部对党课质量和效果的评价；

6.督促推动联系单位整改落实、专项整治、开好专题民主生活会等工作；

7.总结推广主题教育经验，发现和分析存在的问题并督促解决；

8.对各单位主题教育开展效果进行评估；

9.加强上下联系、沟通信息，及时向领导小组办公室反映情况，提出意见建议。

各单位党委要结合实际，加强对所属单位巡回指导，保证主题教育质量。巡回指导组要充分尊重联系单位党组织主体作用，依靠联系单位党组织开展工作，向联系单位党组织及时反馈督导情况、反映存在问题。

四、第一批主题教育重点工作

1.动员大会。公司党委于6月6日下午召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，传达学习中央和委管中央企业“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，对公司及二级单位总部机关开展主题教育进行动员部署。公司党委书记、董事长刘起涛作动员讲话。党委工作部做好会议的联系协调、组织筹备工作。第一批开展主题教育的单位，参加公司党委召开的视频动员大会，不再另行召开动员会。第二批开展主题教育的单位，届时按上级要求确定动员大会等相关事宜。

2.集中学习研讨。党员领导干部要原原本本学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于国有企业改革发展党建论述摘编》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，再学习再领会十八大以来习近平总书记视察公司所属单位、承建项目的重要讲话和指示批示精神，自觉对表对标、及时校准偏差。公司及各二级单位领导班子要集中安排一周时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，结合理想信念、干部队伍和作风建设中存在的问题，结合深化改革进程中的拦路虎、制约企业高质量发展的绊脚石以及现阶段重点任务，列出专题，交流研讨。巡回指导组派人列席所联系企业领导班子集中学习研讨。用好国资委党委编发的《不灭的信念》《建功新时代》两部专题片，增强学习针对性、实效性和感染力。

3.调查研究。各级领导班子成员要落实中央“四个围绕”要求，深入基层开展调查研究，推动党中央决策部署落实落地。公司领导班子成员要深入联系单位开展调研，同时指导联系单位领导班子成员开展好调查研究。巡回指导组派人列席联系单位领导班子调研成果交流会、调阅调研情况报告。

4.讲专题党课。领导班子成员在深入调查研究的基础上讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。总部机关中层干部在所在支部讲专题党课。公司领导班子成员到联系单位讲党课，同时督导联系单位领导班子成员讲好专题党课。巡回指导组派人列席联系企业主要负责同志和部分班子成员专题党课。

5.认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。巡回指导组审阅领导班子检视剖析问题清单，重点看是否聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题。

6.开展专项整治。落实中央《关于在主题教育中开展专项整治工作的通知》要求，列出清单、逐项整改。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违，政治立场不稳，搞好国有企业信心信念动摇的问题；整治干事创业精气神不够，推动高质量发展不力，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题不收敛、不收手，“四风”问题隐形变异、反弹回潮，违反财经纪律的问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，工作落实虚化，调查研究不深不实，督查检查考核过多过频的问题; 整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对职工群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害职工群众利益的问题；整治选人用人制度不严格不规范，带病提拔、违规提拔、突击提拔、重选轻管、管理监督宽松软的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失，党建工作与中心工作“两张皮”的问题。专项整治工作要与推进“334”工程、“改革调整与品质提升年”活动和公司党委纪委部署开展的有关工作结合起来。巡回指导组及时掌握所联系单位领导班子及班子成员列出的问题清单和落实整改措施情况。

7.召开专题民主生活会。落实中央《关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》精神，召开好领导班子专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评与自我批评。公司及各二级单位专题民主生活会要结合本次国资委巡视反馈意见、公司党委巡视反馈意见，同巡视整改专题民主生活会一并召开。总部机关各支部召开专题组织生活会，全体党员参会，认真对照检查、开展批评与自我批评。巡回指导组按要求参加并指导联系企业领导班子专题民主生活会。

8.做好评估总结。公司总部召开总结大会，做好主题教育效果评估工作；总结主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固定下来、坚持下去。各二级单位总结大会应于第二批主题教育结束后一并召开。各巡回指导组从领导干部自身素质提升、解决问题成效、企业高质量发展、国企改革成果、经济效益增长、群众评价反映等方面对联系单位主题教育效果进行评估。

五、加强工作保障

各级党组织主要负责人要履行好第一责任人职责；各级机关及领导干部要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

各级党委根据党费收缴、使用和管理有关规定，从党费中划拨专项经费用于开展主题教育。要制定专项经费管理使用办法，严格审批管理。

各级党组织要切实加强对本单位主题教育的领导，做到组织领导到位、巡回指导到位、宣传引导到位、作风要求到位，坚决防止形式主义，不做表面文章，确保主题教育各项要求落到实处。