刘起涛在中交集团暨中国交建2016年工作会议上的讲话

      十三五主要工作部署

      总体要求：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实二次党代会部署，以提高发展质量和效益为中心，坚定一个核心目标，聚焦一个核心战略，把握一个核心要求，突出一个核心作用，向改革要动力、向创新要动力、向走出去要空间，全面加强和改进党的建设，推动公司实现更高质量、更好水平、更有效率和更可持续的发展，为全面建设世界一流企业而努力奋斗。

      贯彻落实“五大发展理念”

      坚持创新发展，培育发展新动力。创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动力问题。要更加注重创新的系统推进，大力实施创新驱动发展战略；要进一步解放思想提升观念，破除惯性思维和路径依赖，破除体制机制障碍，推进思想观念的“脑动力”创新、科技的“主动力”创新和制度的“原动力”创新；要贯彻落实“双创”精神，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

      坚持协调发展，构建发展新格局。协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题。要推动结构布局与市场需求协调，全面优化业务结构、市场布局结构、组织结构、技术结构等，坚持国内和国外的双轮驱动，继续完善专业与区域布局相结合的运营格局；要注重发展的全面性均衡性，正确处理发展中的重大关系问题，包括“五商”之间的关系，产融、产信之间的关系，集团化建设与调动子公司积极性之间的关系，“三驾马车”之间的关系等；要注重发挥各自比较优势，坚持“一盘棋” 、增强整体性，打造休戚与共的命运共同体；要推动物质文明和精神文明协调，让“硬实力”和“软实力”同步提升。

      坚持绿色发展，探索发展新模式。绿色是人与自然和谐发展和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决发展不可持续问题。要全面节约和高效利用资源，强化约束性指标管理，把提高发展质量和可持续发展能力放在第一位；要加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产方式，积极推进低碳化、循环化和集约化生产，严格落实节能减排责任，做节约资源、保护环境的表率。

      坚持开放发展，开拓发展新空间。开放是建成世界一流企业的必由之路，注重的是解决内外联动问题。要服务国家对外开放新格局，加快实施国际化优先发展战略，深度融入全球产业链、价值链，推动“五商中交”在海外全面落地；要更好地统筹国内国际两个大局，精准对接“一带一路”发展战略，推动国际化经营朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向提升，加快构建内外联动、安全高效的海外发展体系。

      坚持共享发展，顺应发展新期待。共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决和谐包容问题。要更加注重公平公正，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，坚持“以价值创造者为本” ，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制，不断增强广大员工的获得感；要更加注重与利益相关方的价值共创、成果共享、互利共赢、和谐发展。

      核心目标：全面建设世界一流企业

       综合实力显著增强。持续做强做优做大，到2020年，实现新签合同额超1万亿元，营业收入超6000亿元，利润总额超300亿元，进入世界500强前120名，持续保持国资委经营业绩考核A级。

       布局结构显著优化。加大结构性改革力度，坚持做好增量、优化存量，重点布局“进城” 、“出海” ，抢抓“PPP”机遇，向前瞻性战略产业集中，向产业链关键环节和价值链高端环节集中，推动企业实现更高水平发展，进一步优化资产结构、业务结构和市场结构。

体制机制显著完善。推进“三驾马车”发展体系升级，推进“三位一体”的管理体系升级，推进项目运营体系升级，推进以事业部、投资平台公司、专业子集团为架构的投资体系升级，持续优化发展管理体系，全面激发体制机制活力。

       文化品牌显著提升。企业文化理念全面融入公司经营管理，战略实施助推剂、凝聚组织管控粘合剂、发挥企业合力润滑剂的文化价值作用得到充分发挥；“中国交建”品牌知名度和美誉度进一步提升，以央企实力、责任、使命为内核的品牌竞争力进一步增强。

       人才活力显著提高。牢固确立人才优先发展战略，打造一支总量适度、素质优良、结构合理的人才队伍，基本建立起与世界一流企业相适应的、完善的人才工作体系和运行机制，人才竞争优势更加凸显，进入人才强企行列。

      核心战略：打造“五商中交”

      紧紧聚焦“五商中交”战略。坚持把打造“五商中交”作为适应新常态的总部署，保持定力、持续加力，确保“五商中交”战略落地生根；要主动适应不断变化发展的内外部形势，与时俱进加以改进和完善，不断丰富“五商”的外延和内涵，更好地发挥战略引领作用。

      精准对接国家战略。始终依托国家战略制定企业战略，自觉把企业战略融入国家发展大局。牢牢抓住国家深入实施“三大战略”的机遇，牢牢抓住国家发挥城市群辐射带动作用、优化发展三大城市群的战略机遇，牢牢抓住国家壮大海洋经济、科学开发海洋资源的战略机遇，牢牢抓住实施“中国制造2025”的机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为。

      持续提升战略执行能力。战略决定命运，执行决定成败。在战略实施中，必须坚持实事求是原则，真抓实干、求真务实；必须强化不折不扣、不找借口的执行意识，把提升和锻造执行力作为企业管理的基本功，使坚强的执行力成为推动战略实施的有力保障。

      “核心要求” ：经济新常态对发展的新要求

       向改革要动力，努力在推动重点领域改革突破上走在前列。未来一段时期，我国将陆续在国资国企、金融财税、 PPP投融资模式等方面推出一系列重大改革举措，全面深化改革的力度不断加大，我们要以此为契机，积极推进改革攻坚，充分激发企业发展的动力和活力。要全面贯彻落实国企改革“1 +N”文件。积极投身深化国有企业改革的实践，因地制宜予以贯彻落实。公司全面深化改革领导小组和各专项小组要抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到上下贯通、层层负责，确保改革方案落地生根。要完善市场化导向的改革。进一步完善现代企业制度要求的公司治理，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制；推进企业领导人员分类管理，探索推进职业经理人制度；加快推进劳动、人事、分配制度改革，力争在解决“管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的问题上取得实质性突破。要完善专业化导向的改革。更加注重资源要素的集聚配置，着力培育主业突出、核心竞争力强、具有行业引领力和国际竞争力的骨干企业、专业公司和企业集团，打造若干个盈利能力强、品牌价值优、成长潜力大、深受资本市场青睐的上市公司；本着“分步实施，稳妥推进”的基本原则，一方面继续做好前期改革后缩短磨合、巩固整合、加快融合的任务，深入研究探索集团化专业化发展的基本规律，全面提升集团化专业化管控水平，另一方面要从实际出发，成熟一个推进一个，牢牢把握问题导向，确保改革方案符合实际、符合改革要求。

      向创新要动力，努力在实施创新驱动发展战略上走在前列。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，形成新的增长动力源泉。要深入实施创新驱动“六大行动” ，构建以创新为主要引领和支撑的发展体系和发展模式。要推进经营创新。牢固树立“政府与经济社会发展急所的责任分担者、区域经济发展的深度参与者和政府购买公共服务的优质提供者”的新经营理念，围绕发挥全产业链优势，有针对性地“补链” 、“强链” ，打好组合拳，提供一揽子方案、一体化服务，建立利益共同体，实现与地方经济社会共同发展。要推进科技创新。坚持把自主创新作为核心推动力，实施一批新的重大科技项目，突破和掌握一批事关行业发展的关键技术，提高科技成果对企业发展的贡献率。要推进组织体系创新。主动适应外部形势的变化，及时对组织结构和功能体系进行创新性调整，坚持集团化管控、专业化管理、差异化发展和集约化运营不动摇，有效解决大而全、内部无序竞争和资源重复配置等问题，全面提升资源配置质效。要推进管理创新。优化组织结构，有效压缩管理层级，探索创新管理机制和运营模式，加快标准化、制度化和信息化建设；推动实施“互联网+”行动计划，加快提升信息化、数字化能力，为全球化运营和资源配置提供有效支撑。要推进商业模式创新。以市场为核心、以用户需求为导向，突出纵向产业链整合和横向战略联盟，不断丰富新的商业业态和盈利模式，实现由提供产品向提供产品及系统解决方案转变、由生产型向生产服务型转变、由抢抓市场向引领市场、创造市场转变。要推进金融创新。加快提升金融创新和金融支撑能力，用好用活各类金融工具和创新产品，有效解决产业快速发展与金融发展不足、资金风险集聚之间的矛盾；不断完善金融产业体系，加快推进产融结合。

      向“走出去”要空间，努力在实施国际化优先发展战略上走在前列。我国对外开放已进入由贸易大国迈向投资大国、产品输出迈向产业输出的新阶段，出现了市场、能源资源、投资“三头”对外深度融合的新局面。我们要积极适应趋势变化，坚持立足两个市场、统筹两种资源，全面推动“五商中交”在海外落地。要主动服务国家战略。精准对接“一带一路”战略以及国际产能和装备制造合作，积极参与周边基础设施互联互通、非洲“三网一化” 、境外产业园区建设，积极推动产品、技术、标准、服务的全产业链“走出去” 。要加快实施国际化优先发展战略。优化海外市场布局，积极开展以获取境外先进技术、高端人才、战略资源、品牌渠道等为目的的兼并收购和股权合作，建立健全适应国际化运作的人力资源管理体系和市场化考核机制，加快培育具有国际视野、熟悉国外经营环境和国际商业规则的人才队伍，积极推动从市场的国际化向管理体系的国际化、企业文化的国际化和人才集聚的国际化延伸。要探索创新“走出去”模式。积极搭建优势产业合作平台、国际产能和装备制造合作平台以及商产融结合平台，更加注重与国内外政策性金融机构的合作，构建全产业链战略联盟，推动企业联合出海，抱团发展，形成集群竞争力。要注重防范国际化经营风险。牢固树立合规意识，高度重视国际化经营中的政治、经济、法律、文化等风险，做好安全风险防范和应急预案制定等工作，确保企业走得稳、走得好。

      “核心作用” ：全面加强和改进党的建设

      充分发挥党组织政治核心作用。确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，健全完善和严格执行“三重一大”决策制度；在深化企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制、机制、制度、工作对接；巩固扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果；严格落实党组织书记党建工作第一责任人职责和班子成员“一岗双责” ；加强党对群团工作的领导，充分发挥工会、共青团等组织的作用。

      加强企业领导班子建设和人才队伍建设。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，按照“靠得住、能干事、在状态、善合作”的选人用人标准，着力打造“四讲四重”的各级领导班子；全面落实公司首届人才工作会精神，坚持以价值创造者为本，大力实施人才优先发展战略，加快建设“适应性”人才队伍，持续推进体制机制改革创新。

      大力深化企业文化建设。公司正在发生着一场深刻而伟大的嬗变，要建设更具凝聚力和感召力、更具价值创造力、更加和谐统一的企业文化。要坚持从个性到共性，加快企业文化整合融合步伐，统筹规划建设母子品牌体系，推进统一的企业文化理念落地，坚定文化认同、文化自信和文化自觉，让全体中交人都成为践行中国交建文化核心理念的主体；要坚持从宣贯到落地，加强由上到下持续不断的宣贯传导，使文化体系内化于制度体系、外化于行为体系、贯穿于考核评价体系，切实把文化软实力融入管理硬杠杆。

      深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。深刻领会和准确把握全面从严治党的新论断新要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。要强化权力运行制约和监督，健全改进作风长效机制，深入推动巡视工作制度化、规范化，实现巡视全覆盖，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。各级纪委要忠实履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，执好纪、问好责。 

（编辑/ 谢松良）